Кто мой депутат?

Пожалуйста, укажите свой адрес:

Все депутаты

Постановления | Постановления за 2010 год

№40 О рассмотрении акта Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 25 марта 2010 г. № 6 по проверке мэрии г.Ульяновска от 28.04.2010


В соответствии с Уставом муниципального образования «город Ульяновск», рассмотрев акт проверки Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 25 марта 2010г. № 6, информацию мэрии города об устранении замечаний  (исх. № 52 от 27.04.2010г), Ульяновская Городская Дума 
постановила:

Принять к сведению акт Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке мэрии г.Ульяновска по вопросам: эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» за 2009 год в рамках целевой программы «Зелёный город на 2008-2010 г.г.»; соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, анализ цен по приобретённым товарам и услугам за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск». (Приложение)

 

И.о. председателя Ульяновской
Городской Думы                                                                        П.К.Столяров


Приложение
к постановлению Ульяновской
Городской Думы
от 28.04.2010 № 40

Акт
Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
от 25 марта 2010 № 6

В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 23.12.2009 г. №143, Положением о Счётно-контрольной палате Ульяновской Городской Думы, поручением председателя Счётно-контрольной палаты от 27.02.2010 г. № 4, аудитором Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы Кузнецовой Т. Н., проведена проверка мэрии г.Ульяновска по вопросу:
- Эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «г.Ульяновск» за 2009 г. в рамках целевой программы «Зелёный город на 2008-2010 г.г.»;
- Соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», анализ цен по приобретенным товарам, работам и услугам за счет средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск». 
Проверка проведена с ведома первого заместителя Главы муниципального образования «город Ульяновск»  Букина А.В., в присутствии начальника отдела бюджетного учета и отчетности  Кузнецовой А.Н.
Согласно Положения «о Комитете по охране окружающей среды и природопользованию мэрии г.Ульяновска», утвержденного постановлением Главы города Ульяновска от 28.01.2009 г. № 488 и изменениями от 04.06.2009 г. № 4530, от 01.09.2009 г. № 6970 Комитет по охране окружающей среды и природопользованию мэрии г.Ульяновска (далее Комитет) создаётся с целью реализации полномочий мэрии в сфере охраны окружающей среды.
Комитет является отраслевым (функциональным) подразделением мэрии г.Ульяновска и подчиняется непосредственно профильному заместителю Главы города.
Целью деятельности Комитета является осуществление в пределах своих полномочий деятельность, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.
Бухгалтерский учет использования бюджетных средств по муниципальной целевой программе «Зелёный город на 2008-2010 г.г.» в 2009 году осуществлялся отделом бюджетного учета и отчетности мэрии г.Ульяновска.
Решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 г. № 110 (с изменениями и дополнениями) утверждена муниципальная целевая программа «Зелёный город на 2008-2010г.г.» на 2009 год в сумме 5 281,7 тыс. руб. В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в РФ», ст. 32 Устава муниципального образования «г.Ульяновск», решение УГД № 110 отменено постановлением Главы города от 14.12.2009 г. № 9783 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Зелёный город на 2009-2010 г.г.».
Решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.2008 г. № 186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год» выделены бюджетные ассигнования на финансирование муниципальной целевой программы «Зелёный город на 2008-2010 г.г.» по главе 414 «Мэрия города Ульяновска» разделу 06 подразделу 03 целевой статье 795 09 00 в сумме 5 781,7 тыс. руб.:

  • КБК 414-0603-7950900-500-225 в сумме 3 700,0 тыс. руб.;
  • КБК 414-0603-7950900-500-226 в сумме 1 681,7 тыс. руб.;
  • КБК 414-0603-7950900-500-310 в сумме 400,0 тыс. руб.

      Согласно справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований на 2009 г. № 27 от 30.01.2009 г., на основании решения Ульяновской Городской Думы № 5 от 28.01.2009 г., по главе 414 разделу 06 подразделу 03 целевой статье 795 09 00 статье экономической классификации расходов 226 «Прочие услуги» снято 500,0 тыс. руб.
      В течение всего 2009 г., согласно уведомлениям Финансового управления мэрии г.Ульяновска о бюджетных ассигнованиях, по письмам мэрии г.Ульяновска и решениями Ульяновской Городской Думы были внесены неоднократные изменения лимитов бюджетных обязательств и составили 3 255,7 тыс. руб. (см. Приложение № 1).
      Анализ использования утвержденных бюджетных ассигнований Комитетом за 2009 г. по муниципальной целевой программе «Зелёный город на 2008-2010 г.г.» приведен в таблице № 1.
Таблица № 1, руб.

Вид расходов

Экл

Доведено бюджетных ассигнований за 2009 г.

Сумма заключенных муници-пальных контрактов

Отношение суммы заключенных контрактов (договоров) к сумме выделенных бюджетных ассигнований

Кассовые расходы

Отношение суммы кассовых расходов к сумме бюджетных ассигно-ваний (%)

Отклонение суммы кассовых расходов от суммы бюджетных ассигно-ваний

500

225

1 901 293,59

2 499 740,24

131,48

1 901 293,59

100,00

0,00

500

226

1 215 474,33

1 215 474,33

100,00

1 215 474,33

100,00

0,00

500

310

138 932,08

138 932,08

100,00

138 932,08

100,00

0,00

Итого

3 255 700,00

3 255 700,00

118,38

3 255 700,00

100,00

0,00

Из данных, приведенных в таблице № 1, следует, что за 2009 г. по данной целевой программе бюджетные ассигнования исполнены в полном объеме.
Сумма заключенных муниципальных контрактов и договоров превышает сумму уточненных бюджетных ассигнований на 598,44 тыс. руб. или на 31,48 % в связи с тем, что Решением Ульяновской Городской Думы от 30.09.2009 г. № 81 «О внесении изменений и дополнений в решение Ульяновской Городской Думы от 26.11.2008 г. «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», с изменениями и дополнениями, по муниципальной целевой программе «Зелёный город на 2008-2010 г.г.» на основании п. 4.8. письма мэрии г.Ульяновска от 30.09.2009 г. вх. № 01-2903, в период действия муниципальных контрактов и договоров со сроком выполнения работ до 01.11.2009 г., уменьшены бюджетные ассигнования на 2 526,0 тыс. руб. (с 5 781,7 тыс. руб. на 3 255,7 тыс. руб.), на общую сумму 3 854,1 тыс. руб.
В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ в случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.
Проверке представлены дополнительные  соглашения от 30.11.2009 г., составленные  к указанным муниципальным контрактам, устанавливающие иные сроки исполнения договорных обязательств, а именно до момента фактического исполнения сторонами своих обязательств.
Сведения о муниципальных контрактах и договорах, заключенных в рамках муниципальной целевой программе «Зелёный город на 2008-2010 г.г.» за 2009 г. приведены в приложении № 2.
При проверке соблюдения требований Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за 2009 г. нарушений не установлено.
В ходе проверки проектно-сметной документации, актов приемки выполненных работ по муниципальным контрактам и договорам установлено следующее:
По муниципальному контракту от 08.06.2009 г. № 41  (подрядчик МУП «Горзеленхоз»), дополнительному соглашению № 1 от 30.11.2009 г., на создание нового ландшафтного спортивного парка в пойме р. Свияга на ул. Шолмова, общей суммой контракта 100,0 тыс. руб.:
В качестве обоснования оплаты за выполненные работы проверке представлен акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.10.2009 г. № 164, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на сумму 100,0 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2010 г. оплата за выполненные работы не произведена. В случае предъявления пени со стороны Подрядчика увеличится расходование бюджетных средств.
По муниципальному контракту от 09.06.2009 г. № 44 (подрядчик ООО «Научно-исследовательский центр «Поволжье»»), на научно-исследовательские работы оценки состояния зелёного фонда в границах муниципального образования «город Ульяновск», общей суммой контракта 244,4 тыс. руб.
Получена современная и достоверная информация о состоянии объектов зелёного фонда в границах муниципального образования «город Ульяновск». Собран материал по лесохозяйственному состоянию насаждений, включающий агромелиоративные  и таксационные показатели, данные о лесопатологическом состоянии древостоев, оценку условий произрастания насаждений, проведен детальный ландшафтный анализ объектов и изучены сложившиеся рекреационные условия территорий парковых зон, который отражен в отчете по оценке состояния объектов зелёного фонда г.Ульяновска.
Оплата осуществлялась на основании акта приемки-сдачи работ № 2 от 24.07.2009 г.
По муниципальному контракту от 10.06.2009 г. № 47 (подрядчик УМУП «Благоустройство Заволжья»), на восстановление нарушенных объектов зелёного фонда муниципального образования «город Ульяновск» в Заволжском районе, общей суммой контракта 549,8 тыс. руб.:


По локальной смете № 55, акту о приемке выполненных работ № 129 (форма КС-2)

Замечание

п. 3 код ресурса ССЦ99-2-72 «Перевозка груза 4 класса до 16 км» по стоимости за единицу 38,06 руб. в объеме 7,0 тн на сумму 1,8 тыс. руб.

По классификации грузов класс вывозимого мусора (грунта) относится к 2–му классу и по состоянию на 2 квартал 2009 г. стоимость единицы составляла 23,67 руб. за тн., на сумму 1,1 тыс. руб., разница составила 0,7 тыс. руб.

            Оплата осуществлялась на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) в количестве - 3 шт, справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на общую сумму 549,8 тыс. руб.
На момент проверки оплата произведена в полном объеме (п/п № 2713 от 16.11.2009 г. - 51,3 тыс. руб., № 326 от 10.03.10 г. – 48,6 тыс. руб., № 327 от 10.03.10 г. – 250,0 тыс. руб., № 328 от 10.03.10 г. – 199,8 тыс. руб.).
В ходе проверки по данному муниципальному контракту денежные средства в размере 0,7 тыс. руб. возмещены в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» (копия платежного поручения прилагается). 
По муниципальному контракту от 29.07.2009 г. № 56 (подрядчик ЗАО «Премиум Технология»), на изготовление и установку информационных аншлагов, шлагбаумов, ограждений на объектах зеленого фонда, общей суммой контракта 105,0 тыс. руб.:
1. Локальные сметы составлены в ТЕР с индексом пересчета в текущих ценах по состоянию на 4 квартал 2007г. на весь комплекс работ в размере - 4,24 (согласно Информационно-справочным материалам по ценообразованию в строительстве  по Ульяновской области), при пересчете стоимости материалов предусмотренных  сметными расчетами по прайс-листам в цены 2001 г., неправомерно учтен индекс на материалы в размере – 3,99 (по состоянию на 4 квартал 2007г.), что привело к удорожанию работ в сумме 1,8 тыс. руб.
Оплата осуществлялась на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) в количестве - 5 шт, справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на общую сумму 105,0 тыс. руб.
По данному муниципальному контракту подлежит к возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» 1,8 тыс. руб.

Заключение

1. Сумма заключенных муниципальных контрактов и договоров превышает сумму уточненных бюджетных ассигнований на 598,44 тыс. руб. или на 31,48 % в связи с тем, что Решением Ульяновской Городской Думы от 30.09.2009 г. № 81 «О внесении изменений и дополнений в решение Ульяновской Городской Думы от 26.11.2008 г. «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», с изменениями и дополнениями, по муниципальной целевой программе «Зелёный город на 2008-2010 г.г.» на основании п. 4.8. письма мэрии г.Ульяновска от 30.09.2009 г. вх. № 01-2903, в период действия муниципальных контрактов и договоров со сроком выполнения работ до 01.11.2009 г., уменьшены бюджетные ассигнования на 2 526,0 тыс. руб. (с 5 781,7 тыс. руб. на 3 255,7 тыс. руб.), на общую сумму 3 854,1 тыс. руб.

2. По муниципальному контракту от 29.07.2009 г. № 56 (подрядчик ЗАО «Премиум Технология»):
- в связи с завышением сметной стоимости по данному муниципальному контракту подлежит к возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» 1,8 тыс. руб.

Приложение  № 1
к акту Счетно-контрольной палаты
Ульяновской Городской Думы
от 25.03.2010 № 6

№ уведомле-ния

Экл. 225

Экл. 226

Экл. 310

Всего

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Итого

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Итого

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

Итого

17 от 25.12.2008

3 700 000,000

 

 

 

3 700 000,00

1 681 700,000

 

 

 

1 681700,00

400 000,000

 

 

 

400 000,00

5 781 700,00

27 от 30.01.2009

 

 

 

 

0,00

-500 000,000

 

 

 

-500 000,00

 

 

 

 

0,00

-500 000,00

459 от 28.04.09

 

78 000,00

 

 

78 000,00

 

-78 000,00

 

 

-78 000,00

 

 

 

 

0,00

0,00

1294 от 30.07.09

 

 

-273 268,36

 

-273 268,36

 

 

273 268,36

 

273 268,36

 

 

 

 

0,00

0,00

1441 от 18.08.09

 

 

 

 

0,00

 

 

48 590,70

 

48 590,70

 

 

 

 

0,00

48 590,70

1442 от 18.08.09

 

 

 

 

0,00

 

 

-48 590,70

 

-48 590,70

 

 

 

 

0,00

-48 590,70

1706 от 08.10.09

 

 

 

 

 

 

 

-304 587,91

 

-304 587,91

 

 

-261 067,92

 

-261 067,92

-565 655,83

1708 от 08.10.09

 

 

-1 460 344,17

 

-1 460344,17

 

 

 

 

0,00

 

 

 

 

0,00

-1 460344,17

1790 от 27.10.09

 

 

 

-23 999,40

-23 999,40

 

 

 

23 999,40

23 999,40

 

 

 

 

0,00

0,00

1821 от 29.10.09

 

 

 

-98 306,68

-98 306,68

 

 

 

 

0,00

 

 

 

 

0,00

-98 306,68

1822 от 29.10.09

 

 

 

122 306,08

122 306,08

 

 

 

-23 999,40

-23 999,40

 

 

 

 

0,00

98 306,68

1836 от 06.11.09

 

 

 

-143 093,88

-143 093,88

 

 

 

143 093,88

143 093,88

 

 

 

 

0,00

0,00

 

3 700 000,00

78 000,00

-1 733 612,53

-143 093,88

1 901 293,59

1 181 700,00

-78 000,00

-31 319,55

143 093,88

1 215474,33

400 000,00

0,00

-261 067,92

0,00

138 932,08

3 255 700,00

Приложение  № 2
к акту Счетно-контрольной палаты
Ульяновской Городской Думы
от 25.03.2010 № 6

Номер и дата муниципального контракта, договора

№, дата протокола

Дата регистрации в реестре м/к

Предмет контракта, договора

Наименование юридического лица, физического лица

Дата исполнения контракта

 

Отклонение

Наименование товаров, работ, услуг

Перечень объектов

Сумма по контракту, договору

по контракту, договору

фактически

фактически оплачено заказчиком, рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальные контракты

 

39 от 08.06.09

№ 102-1-ОА от 22.05.2009

08.06.2009

Восстановление нарушения объектов зелёного фонда в Железно-дорожном районе

ПКО "Винновская роща;
ПКО "Приморский"

349 985,64

УМУП "Горзеленхоз"

01.11.2009

09.10.2009

349 985,64

 

 

 

 

 

ИТОГО

349 985,64

 

 

 

349 985,64

0,00

40 от 08.06.09

№ 102-1-ОА от 22.05.2009

08.06.2009

Проведение санитарно-уходных работ на озелененных участках, предусмотренных Генеральным планом г. Ульяновска

Водоохранная зона р. Свияга в районе ул.Аблукова;              Сквер по ул.Чистопрудная

299 996,12

УМУП "Горзеленхоз"

01.11.2009

23.07.2009

299 996,12

 

 

 

 

 

ИТОГО

299 996,12

 

 

 

299 996,12

0,00

41 от 08.06.09

№ 102-1-ОА от 22.05.2009

08.06.2009

Создание нового ландшафтного спортивного парка в пойме р.Свияга на ул.Шолмова

 

99 997,92

УМУП "Горзеленхоз"

01.11.2009

09.10.2009

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

99 997,92

 

 

 

0,00

-99 997,92

42 от 08.06.09

№ 102-1-ОА от 22.05.2009

08.06.2009

Восстановление нарушения объектов зелёного фонда в Засвияжском районе

 

149 992,16

УМУП "Горзеленхоз"

01.11.2009

09.10.2009

149 992,16

 

 

 

 

 

ИТОГО

149 992,16

 

 

 

149 992,16

0,00

43 от 08.06.09

№ 102-1-ОА от 22.05.2009

08.06.2009

Восстановление нарушенных объектов в Ленинском районе

 

799 982,80

УМУП "Горзеленхоз"

01.11.2009

09.10.2009

799 982,80

 

 

 

 

 

ИТОГО

799 982,80

 

 

 

799 982,80

0,00

44 от 09.06.09

№ 023-2-ОК от 27.05.2009

10.06.2009

Оценка состояния зелёного фонда в границах муниципального образования "город Ульяновск"

 

244 391,70

ООО Научно исследовательский центр "Поволжья"

01.10.2009

24.07.2009

244 391,70

 

 

 

 

 

ИТОГО

244 391,70

 

 

 

244 391,70

0,00

45 от 09.06.09

№ 102-1-ОА от 22.05.2009

10.06.2009

Восстановление нарушенных объектов в Засвияжском районе

Экологический парк "Черное озеро"

149 999,24

МУП "Декоративные культуры"

01.11.2009

13.10.2009

149 999,24

 

 

 

 

 

ИТОГО

149 999,24

 

 

 

149 999,24

0,00

46 от 09.06.09

№ 102-1-ОА от 22.05.2009

10.06.2009

Организация благоустройства и озеленения участков, предусмотренных Генеральным планом г. Ульяновска

 

143 093,88

МУП "Декоративные культуры"

01.11.2009

22.10.2009

143 093,88

 

 

 

 

 

ИТОГО

143 093,88

 

 

 

143 093,88

0,00

47 от 10.06.09

№ 102-2-ОА от 26.05.2009

10.06.2009

Восстановление нарушенных объектов в Заволжском районе

 

549 797,88

УМУП "Благоустройство Заволжья"

01.11.2009

28.10.2009

51 349,15

 

 

 

 

 

ИТОГО

549 797,88

 

 

 

51 349,15

-498 448,73

54 от 24.07.09

№ 359/397-ЗК от 10.07.2009

24.07.2009

Восстановление нарушенных объектов зелёного фонда

п. Борьба;            п. Опытное поле; п. Мостовая

149 000,00

МУП "Декоративные культуры"

30.09.2009

21.09.2009

149 000,00

 

 

 

 

 

ИТОГО

149 000,00

 

 

 

149 000,00

0,00

56 от 29.07.09

№360/398 -ЗК от 10.07.2009

30.07.2009

Изготовление и установка информационных аншлагов, шлагбаумов, ограждений на объектах зелёного фонда

 

105 000,00

ЗАО "Премиум Технология"

15.08.2009

15.09.2009

105 000,00

 

 

 

 

 

ИТОГО

105 000,00

 

 

 

105 000,00

0,00

65 от 04.09.09

№ 208-1/212.0.01 от 24.08.2009

04.09.2009

Установка ограждений, пограничных столбов (межевых знаков), твердых покрытий на объектах зелёного фонда

 

279 948,39

МУП "Ульяновскдорремсервис"

30.09.2009

10.09.2009

279 948,39

 

 

 

 

 

ИТОГО

279 948,39

 

 

 

279 948,39

0,00

ИТОГО по разделу

 

3 321 185,73

 

 

 

2 722 739,08

-598 446,65

Договоры

1                          от 23.04.09

 

 

Установка ограждений из бортового камня на объектах зелёного фонда

Сквер по ул. Федерации (в р-не Северного трамвайного депо)

99 988,48

МУП "Ульяновскдорремсервис"

30.05.2009

28.04.2009

99 988,48

 

 

 

 

 

ИТОГО

99 988,48

 

 

 

99 988,48

0,00

2                          от 29.04.09

 

 

Изготовление макета для издания путеводителя "Парки г.Ульяновска"

 

20 771,91

ООО НИЦ "Поволжье"


Опубликовать в ЖЖ