Кто мой депутат?

Пожалуйста, укажите свой адрес:

Все депутаты

Рабочая группа "Развитие ТОС в городе Ульяновске" | Документы

Как создать ТОС (Памятка)

30 декабря 2011

   Порядок создания территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в муниципальном образовании «город Ульяновск»

   ТОС в муниципальном образовании «город Ульяновск» - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «город Ульяновск» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории, посредством проведения учредительного собрания либо учредительной конференции граждан (собрании делегатов), назначаемого(ой) Ульяновской Городской Думой.

   Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросу учреждения ТОС может проводится при численности жителей соответствующей территории более 500 человек, а также по причине отсутствия помещений достаточной вместимости, или вследствие неблагоприятных климатических условий, исключающих проведение собрания на открытом воздухе. В остальных случаях проводится учредительное собрание.

   ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

   1 этап: выдвижение инициативы

   Инициативная группа по проведению учредительного собрания/конференции (не менее 10 человек) образуется непосредственно жителями отдельной территории проживания граждан, имеющими право на участие в ТОС (достигших 16 летнего возраста). Инициаторы проведения учредительного собрания/конференции не позднее, чем за 35 дней до предполагаемой даты проведения собрания/конференции подают в Ульяновскую Городскую Думу (далее - УГД) ходатайство о назначении учредительного собрания/конференции с указанием следующих сведений:

   • список граждан-инициаторов назначения собрания/конференции (не менее 10 человек) с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства;

   • фамилия, имя, отчество и место проживания представителя инициативной группы, которому УГД должна направить соответствующее решение;

   • дата, время и место проведения собрания/конференции, границы территории проведения собрания/конференции;

   • вопросы, подлежащие обсуждению на собрании/конференции (повестка);

   • список должностных лиц органов местного самоуправления города, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания/конференции необходимо;

   • подписи лиц, поддерживающих проведение собрания, в количестве не менее 3 процентов, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан, с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства. УГД вправе организовать проверку действительности представленных в ходатайстве данных.

   2 этап: рассмотрение УГД ходатайства и принятие решения

   При поступлении ходатайства УГД рассматривает его принимает одно из двух решений: о назначении собрания/ конференции либо об отказе в их назначении. УГД отказывает в назначении собрания/ конференции в случае невыполнения инициаторами требований, предъявляемых к ходатайству либо процедуре выдвижения такой инициативы. В случае отказа – инициаторы собрания/конференции вправе вновь в установленном порядке ходатайствовать о назначении собрании/конференции. Решение УГД о назначении учредительного собрания/ конференции подлежит публикации. О принятом решении УГД письменно в 3-дневный срок со дня принятия такого решения извещает представителя инициативной группы.

   3 этап: подготовка к проведению учредительного собрания/конференции

   Инициативная группа:

   • информирует жителей территории проведения учредительного собрания/конференции об инициативе по созданию ТОС;

   • проводит разъяснительную работу среди жителей территории проведения учредительного собрания/конференции, организует распространение информационных и агитационных материалов;

   • разрабатывает проект устава ТОС и обеспечивает для граждан, проживающих на территории проведения учредительного собрания/конференции, возможность ознакомиться с проектом устава ТОС;

   • заблаговременно извещает граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания/конференции;

   • обеспечивает подготовку проекта повестки учредительного собрания/конференции;

   • обеспечивает наличие помещения для проведения учредительного собрания/конференции. По заявлению инициативной группы граждан мэрия города Ульяновска оказывает содействие в предоставлении помещения для этих целей. В случае проведения учредительной конференции инициативная группа также: • организует и проводит выборы делегатов учредительной конференции (собрания делегатов) на собраниях граждан. Делегат представляет 5% от числа жителей, проживающих на соответствующей территории проведения учредительной конференции, и имеющих право на участие в ТОС. Выборы делегатов учредительной конференции (собрания делегатов) признаются состоявшимися, если на собраниях граждан избрано не менее двух третьих от определенного нормами представительства числа делегатов; • проводит учет мандатов (выписок из протоколов собраний) делегатов учредительной конференции (собрания делегатов). Расходы, связанные с подготовкой и проведением учредительного собрания, производятся за счет инициативной группы.

   4 этап: проведение учредительного собрания/конференции

   Перед началом учредительного собрания/конференции проводится обязательная регистрация участников учредительного собрания / на конференции - проводится регистрация жителей и делегатов конференции (собрания делегатов), прибывших на конференцию, - с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения. Сведения о регистрации участников учредительного собрания/конференции являются обязательным приложением к протоколу учредительного собрания/конференции.

   Собрание/конференция открывается представителем инициативной группы по проведению учредительного собрания/конференции граждан. Для ведения собрания участниками учредительного собрания/конференции избираются председатель и секретарь, утверждается повестка собрания/конференции.

   Процедура проведения учредительного собрания/конференции отражается в протоколе, в котором указываются дата и место проведения учредительного собрания/конференции, общее число жителей, проживающих на территории проведения учредительного собрания/конференции и достигших шестнадцатилетнего возраста, количество присутствующих жителей территории проведения учредительного собрания/конференции, фамилия, имя, отчество и место жительства председателя и секретаря учредительного собрания/конференции, повестка учредительного собрания/конференции, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем учредительного собрания/конференции.

   Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

   Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третьих избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

   Решение учредительного собрания/конференции об организации и осуществлении ТОС на данной территории, определении границ ТОС, принятии устава ТОС считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих на учредительном собрании/конференции граждан. Решения учредительного собрания/конференции принимаются открытым голосованием.

   Инициативная группа в течение 10 рабочих дней после проведения учредительного собрания/конференции доводит до сведения органов местного самоуправления и жителей территории проведения учредительного собрания/конференции решение учредительного собрания/конференции.

   Итоги учредительного собрания/конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Ульяновск сегодня" инициативной группой по проведению учредительного собрания/конференции.

   Заверенная в установленном порядке копия протокола учредительного собрания/конференции подлежит направлению в УГД для принятия Городской Думой решения об установлении границ территории осуществления ТОС.

   5 этап: регистрация Устава ТОС

   В течение 10 рабочих дней со дня принятия УГД решения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, руководитель органа ТОС или иное надлежаще уполномоченное учредительным собранием, учредительной конференцией граждан (собранием делегатов) лицо представляет в мэрию города Ульяновска для регистрации Устава ТОС следующие документы:

   • заявление о регистрации устава ТОС на имя Главы города Ульяновска;

   • четыре экземпляра представляемого на регистрацию устава ТОС, принятого учредительным собранием, учредительной конференцией граждан (собранием делегатов). Представляемые экземпляры устава ТОС должны быть прошнурованы, иметь пронумерованные страницы, подписаны председателем и секретарем учредительного собрания, учредительной конференции граждан (собрания делегатов), руководителем избранного органа территориального общественного самоуправления или иным надлежаще уполномоченным учредительным собранием, учредительной конференцией граждан (собранием делегатов) лицом;

   • протокол учредительного собрания/конференции граждан (собрания делегатов), в котором содержится принятое решение об организации ТОС на соответствующей территории;

   • сведения о регистрации участников учредительного собрания, а в случае проведения учредительной конференции граждан (собрания делегатов) - список делегатов конференции и протоколы собраний граждан по выбору делегатов конференции;

   • надлежаще заверенную Ульяновской Городской Думой копию решения УГД об установлении границы территории, на которой осуществляется ТОС;

   • сведения о публикации в средствах массовой информации решения УГД об установлении границы территории, на которой осуществляется ТОС.

   Регистрирующий орган подтверждает получение документов, представленных для регистрации устава ТОС, распиской.

   Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех документов, представленных для регистрации устава ТОС. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава мэрией города.

   Регистрация устава ТОС производится в течение десяти дней со дня получения регистрирующим органом вышеуказанных документов.

   Регистрирующий орган в течение пяти дней с момента регистрации письменно извещает заявителя о факте внесения соответствующей записи в реестр уставов ТОС. Регистрирующий орган выдает заявителю свидетельство о регистрации устава ТОС и три экземпляра устава с отметкой о регистрации и печатью мэрии города Ульяновска, проставляемой на титульном листе устава ТОС.

   ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ:

   ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Лишь ТОС, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства и имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств, а также в результате добровольных взносов и пожертвований и иных, не запрещенных законодательством поступлений.

   Также ТОС, являющемуся юридическим лицом, для осуществления своей деятельности могут выделяться средства из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на основании заключенного договора между органом ТОС и мэрией города Ульяновска.


Опубликовать в ЖЖ