№13 О рассмотрении акта Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска от 29.01.2010 г. № 3 от 8.02.2010

В соответствии с Уставом муниципального образования «город Ульяновск», рассмотрев акт проверки Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 29.01.2010 г. № 3, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Принять к сведению акт Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска по вопросам: эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» за 9 месяцев 2009 года в рамках целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Ульяновске на 2009-2012 годы», соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», анализ цен по приобретённым товарам, работам и услугам за счёт средств муниципального образования «город Ульяновск». (Приложение)
2. Председателю Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска разработать и утвердить план мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и представить в Ульяновскую Городскую Думу информацию об устранении нарушений в срок до 1 марта 2010 года.
Председатель Ульяновской
Городской Думы В.А.Гвоздев
Приложение
к постановлению Ульяновской
Городской Думы
от 8.02.2010 № 13
Акт
Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
от 29.01.2010 г. № 3
Аудитором Счётно–контрольной палаты Ульяновской Городской Думы Балабановой Е.А. на основании решения Ульяновской Городской Думы от 24.06.2009 г. №70 «Об утверждении плана работы Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы на II полугодие 2009 г.» с изменениями, поручения председателя Счётно–контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 23.12.2009 г. №21, проведена проверка Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска по вопросам: эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «г.Ульяновск» за 9 мес. 2009 г. в рамках целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Ульяновске на 2009-2012 годы», соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», анализ цен по приобретенным товарам, работам и услугам за счет средств бюджета муниципального образования «г.Ульяновск».
Проверка проведена в соответствии с Положением о Счётно–контрольной палате Ульяновской Городской Думы, утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.1997 г. №199 (с изменениями и дополнениями), с ведома председателя Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска (далее Комитет) Жуковой Н. А., в присутствии начальника отдела анализа, бюджетного учета и отчетности Комитета Лепешкиной Е. А.
Проверка проведена выборочно.
Комитет расположен по юридическому адресу: г.Ульяновск, ул. Кузнецова,7 ИНН 7303019003. Лицевой счет – 03683102120 в Отделении по Засвияжскому району г.Ульяновска УФК по Ульяновской области.
Комитет в проверяемом периоде являлся отраслевым (функциональным) органом мэрии г.Ульяновска, на момент проведения проверки осуществлял деятельность на основании Положения о Комитете, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 г. №90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии» с последующими изменениями и дополнениями.
Бюджетные ассигнования в соответствии с функциональной классификацией расходов по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» на 2009 г. доведены уведомлением от 25.12.2008 г. №12 в общей сумме 9 589,9 тыс. руб. В течение проверяемого периода на основании уведомлений финансового управления мэрии г.Ульяновска размер бюджетных ассигнований на 2009 г. по отдельным статьям неоднократно изменялся и уточненные плановые ассигнования на 2009 г., по состоянию на 01.10.2009 г., составили в общей сумме 24 164,1 тыс. руб., что на 14 574,2 тыс. руб. или в 2,5 раз больше первоначальной суммы бюджетных назначений.
В таблице 1 приведены данные о суммах уточненных плановых назначений и их кассовом исполнении в разрезе статей экономической классификации.
Таблица 1
№ пп |
Наименование статьи |
Код расхода по ЭКР |
Первоначаль-ные бюджетные ассигнования, утвержденные решением о бюджете на 2009 г., |
Уточненные бюджетные ассигнования на 2009 г., тыс. руб. |
Сумма исполнения, по состоянию на 01.10.2009 г., |
Процент исполнения, % |
Остаток неисполь-зованных ассигно-ваний, |
1 |
Заработная плата |
211 |
4 023,6 |
4 003,1 |
2 663,8 |
66,5 |
1 339,3 |
2 |
Прочие выплаты |
212 |
169,1 |
169,1 |
152,6 |
90,2 |
16,5 |
3 |
Начисления на оплату труда |
213 |
1 098,5 |
1 093,1 |
715,2 |
65,4 |
377,9 |
4 |
Оплата услуг связи |
221 |
78,4 |
78,4 |
50,1 |
63,9 |
28,3 |
5 |
Транспортные услуги |
222 |
20,0 |
125,4 |
20,4 |
16,2 |
105,0 |
6 |
Услуги по содержанию имущества |
225 |
20,0 |
20,0 |
3,1 |
15,4 |
16,9 |
7 |
Прочие услуги |
226 |
1 600,9 |
1 685,9 |
399,4 |
23,7 |
1 286,5 |
8 |
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
242 |
1 397,9 |
16 806,4 |
528,9 |
3,1 |
16 277,5 |
9 |
Прочие расходы |
290 |
1 058,6 |
19,8 |
3,1 |
15,8 |
16,7 |
10 |
Увеличение стоимости основных средств |
310 |
50,0 |
50,0 |
25,5 |
50,9 |
24,5 |
11 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
340 |
72,9 |
112,9 |
46,7 |
41,4 |
66,2 |
Итого |
9 589,9 |
24 164,1 |
4 608,6 |
19,1 |
19 555,5 |
Исполнение бюджетных ассигнований за 9 мес. 2009 г. составило в общей сумме 4 608,6 тыс. руб. или 19,1% от уточненных бюджетных назначений 2009 г.
Расходы, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, осуществлялись в проверяемом периоде по целевым статьям:
- 002 04 00 «Центральный аппарат»;
- 795 02 00 «Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы».
Анализ исполнения расходов Комитета за 9 месяцев 2009 г. в разрезе целевых статей приведен в таблице №2.
Таблица №2,
тыс. руб.
Наименование |
Первоначальные бюджетные ассигнования на 2009 г. |
Уточненные бюджетные ассигнования на 2009 г., по состоянию на 01.10.2009 г. |
Отклонение уточненных бюджетных ассигнований от плановых |
Кассовые расходы по состоянию на 01.10.2009 г. |
Отклонение кассовых расходов от уточненных ассигнований |
% отклонения кассовых расходов от уточненных ассигнований |
Содержание аппарата |
6 633,5 |
5 577,7 |
-1 055,8 |
3 702,3 |
-1 875,4 |
66,4 |
Целевая программа |
2 956,4 |
18 586,4 |
15 630,0 |
906,3 |
-17 680,1 |
4,9 |
Итого |
9 589,9 |
24 164,1 |
14 574,2 |
4 608,6 |
-19 555,5 |
19,1 |
Из данных таблицы 2 следует, что кассовые расходы за 9 месяцев 2009 г. на содержание аппарата сложились в сумме 3 702,3 тыс. руб. или 66,4% от уточненного плана на 2009 г. Кассовые расходы Комитета за 9 месяцев 2009 г. на выполнение Программы составили 906,3 тыс. руб. или 4,9% от уточненных бюджетных назначений 2009 г.
В течение 2009 года бюджетные ассигнования Комитета по Программе изменялись в разрезе статей экономической классификации расходов на основании справок-уведомлений Финансового управления мэрии г.Ульяновска.
По состоянию на 01.10.2009 г. на осуществление деятельности Комитет имел утвержденный штат в количестве 16 единиц, с месячным фондом оплаты труда в размере 292,6 тыс. руб.
Эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «г.Ульяновск» за 9 мес. 2009 г. в рамках целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Ульяновске на 2009-2012 годы»
Решением Ульяновской Городской Думы от 29.10.2008 г. №162 «Об утверждении муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009-2012 г.г.» утверждена муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009-2012 г.г. в сумме 16 256,1 тыс. руб., в том числе, на 2009 год – 3 570,5 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» предусмотрены бюджетные средства на реализацию Программы в 2009 году в размере 2 956,4 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 28.01.2009 г. №5 «О внесении изменений в Решение Ульяновской Городской Думы 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» на реализацию Программы в 2009 году предусмотрены бюджетные средства в размере 3 570,5 тыс. руб.
Постановлением Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 «О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 – 2012 годы» с изменениями и дополнениями от 26.06.2009 г. (далее Программа) решение Ульяновской Городской Думы от 29.10.2008 N162 «Об утверждении Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» отменено, и утверждена муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» в сумме 37 685,6 тыс. руб., в том числе, на 2009 год – 25 000,0 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 14.05.2009 г. №43 «О внесении изменений в Решение Ульяновской Городской Думы 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» на реализацию Программы в 2009 году предусмотрены бюджетные средства в размере 25 000,0 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 07.08.2009 г. №76 «О внесении изменений в Решение Ульяновской Городской Думы 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» на реализацию Программы в 2009 году предусмотрены бюджетные средства в размере 18 586,4 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования в соответствии с функциональной классификацией расходов по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», целевой статье 795 02 00 «Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» на 2009 г. доведены уведомлением от 25.12.2008 г. №12 в общей сумме 2 956,4 тыс. руб.
В течение проверяемого периода на основании уведомлений финансового управления мэрии г.Ульяновска размер бюджетных ассигнований по целевой статье 795 02 00 «Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» на 2009 г. по отдельным статьям неоднократно изменялся и уточненные плановые ассигнования на 2009 г., по состоянию на 01.10.2009 г., составили в общей сумме 18 586,4 тыс. руб.
Изменения бюджетных ассигнований по Программе в разрезе статей экономической классификации за 9 месяцев 2009 г. приведены в таблице №3.
Таблица №3,
тыс. руб.
Показатели |
Транспортные услуги |
Прочие услуги |
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
Увеличение стоимости материальных запасов |
Итого |
222 |
226 |
242 |
340 |
||
Первоначальные бюджетные ассигнования |
- |
1 558,5 |
1 397,9 |
- |
2 956,4 |
Уточненные бюджетные ассигнования |
100,0 |
1 640,0 |
16 806,4 |
40,0 |
18 586,4 |
Отклонение уточненных бюджетных ассигнований от первоначальных |
100,0 |
81,5 |
15 408,5 |
40,0 |
15 630,0 |
Кассовый расход |
13,1 |
361,0 |
528,9 |
3,3 |
906,3 |
Отклонение кассовых расходов от уточненных бюджетных ассигнований |
-86,9 |
-1 279,0 |
-16 277,5 |
-36,7 |
-17 680,1 |
Итоговая сумма уточненных бюджетных ассигнований по Программе на 2009 г. увеличилась по сравнению с первоначальной суммой на 15 630,0 тыс. руб. или в 6,3 раз и составила 18 586,4 тыс. руб. Значительное увеличение суммы бюджетных ассигнований сложилось по статье 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» на 15 408,5 тыс. руб. и 222 «Транспортные услуги» на 100,0 тыс. руб.
Исполнение бюджетных ассигнований по Программе за 9 мес. 2009 г. составило в общей сумме 906,3 тыс. руб. или 4,9% от уточненных бюджетных назначений 2009 г.
Анализ исполнения расходов по Программе за 9 месяцев 2009 г. представлен в Приложении №1.
Из данных Приложения №1 видно, что кассовый расход за 9 мес. 2009 г. по Программе в разрезе мероприятий сложился в общей сумме 906,3 тыс. руб. или 3,6% от суммы расходов, согласно утвержденной Программе на 2009 г. (25 000,0 тыс. руб.).
В общей структуре расходов в рамках Программы, исполненных за 9 мес. 2009 г., наибольший удельный вес занимают расходы на «субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам» – 44,1% (400,0 тыс. руб.) и «создание и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, оказываемой муниципальным образованием «Город Ульяновск» – 11,1% (100,2 тыс. руб.).
Согласно утвержденной Программе расходы на 2009 г. предусмотрены в рамках 18 мероприятий, из них освоено на 50% и более расходов по 3 мероприятиям, на менее чем 50% освоено расходов в рамках 7 мероприятий, по состоянию на 01.10.2009 г. не производились расходы в рамках 8 мероприятий.
В результате анализа исполнения расходов в рамках реализации Программы за 9 мес. 2009 г., выявлено, что более чем на 50% от плана 2009 г., согласно утвержденной Программе, исполнение составило по следующим видам расходов:
- создание и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, оказываемой муниципальным образованием «г.Ульяновск» - 80,1%. При плане на 2009 г. – 125,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 100,2 тыс. руб. Не освоено 24,8 тыс. руб.;
- создание и обеспечение функционирования официального сайта в сети «Интернет», обеспечивающего информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» - 100%. При плане на 2009 г. – 60,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 60,0 тыс. руб.;
- подготовка научно-методических материалов, практических пособий, сборников нормативно-правовых актов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» - 162,7%. При плане на 2009 г. – 55,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 89,5 тыс. руб.
В нарушение п.2.5 раздела 2 «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в муниципальном образовании «г.Ульяновск» Постановления Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 «О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 – 2012 годы» с изменениями и дополнениями от 26.06.2009 г., превышение по данному виду расходов Программы над плановой величиной 2009 г., утвержденной Программой составило 34,5 тыс. руб.
Менее чем на 50% от плана 2009 г., согласно утвержденной Программе, исполнение составило по следующим видам расходов:
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации деятельности, товаров (работ, услуг) - 0,3%. При плане на 2009 г. – 1 300,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 3,9 тыс. руб. Не освоено 1 296,1 тыс. руб.;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по подключению к инженерным сетям – 1,5%. При плане на 2009 г. – 3 283,5 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 50,0 тыс. руб. Не освоено 3 233,5 тыс. руб.;
- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам – 2,2%. При плане на 2009 г. – 17 829,5 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 400,0 тыс. руб. Не освоено 17 429,5 тыс. руб.;
- подготовка информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» для размещения в средствах массовой информации – 13,2%. При плане на 2009 г. – 300,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 39,5 тыс. руб. Не освоено 260,5 тыс. руб.;
- участие в семинарах, программах, направленных на приобретение опыта в области реализации полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Ульяновск» - 14,1%. При плане на 2009 г. – 600,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 84,4 тыс. руб. Не освоено 515,6 тыс. руб.;
- сбор и анализ финансовых, экономических, социальных, иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз его развития в муниципальном образовании «г.Ульяновск» – 25,2%. При плане на 2009 г. – 15,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 3,8 тыс. руб. Не освоено 11,2 тыс. руб.;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, в выставочно-ярмарочной деятельности путем предоставления субсидий – 30%. При плане на 2009 г. –250,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 75,0 тыс. руб. Не освоено 175,0 тыс. руб.
По состоянию на 01.10.2009 г. были запланированы на 2009 г., но не производились расходы в рамках 8 мероприятий Программы:
- предоставление субсидий для регистрации некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» – план на 2009 г. составляет 7,0 тыс. руб.
Проверкой установлено, что по состоянию на 01.10.2009 г. в Комитет не поступило ни одного заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска на предоставление финансовой помощи в рамках вышеуказанного мероприятия Программы.
- организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности – план на 2009 г. составляет 30,0 тыс. руб.
Согласно аналитическим данным Комитета, за 9 мес. 2009 г. в рамках организации и проведения круглых столов, семинаров, конференций по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности, Комитетом было организовано 6 семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска, которые посетило 530 человек. Организация данных семинаров не повлекла расходования средств бюджета муниципального образования «г.Ульяновск».
- ознакомление субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании «г.Ульяновск» с опытом работы субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в других субъектах Российской Федерации – план на 2009 г. составляет 170,0 тыс. руб.;
- ознакомление субъектов малого и среднего предпринимательства с приобретенной научно-методической литературой по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности – план на 2009 г. составляет 5,0 тыс. руб.;
- проведение конкурса на лучшую публикацию в ульяновских средствах массовой информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании «г.Ульяновск» – план на 2009 г. составляет 55,0 тыс. руб.;
- организация и проведение конкурса «Лучший предприниматель года» по различным номинациям – план на 2009 г. составляет 365,0 тыс. руб.
Проверкой установлено, что проект Постановления Главы города об организации и проведению конкурса «Лучший предприниматель года» с 14.07.2009 г. по настоящее время проходит процедуру согласования.
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах «100 лучших товаров России», «Всероссийская марка. Знак качества 21 век», других конкурсах, в проведении Дней малого и среднего предпринимательства России в Москве путем предоставления субсидий – план на 2009 г. составляет 50,0 тыс. руб.
Проверкой установлено, что по состоянию на 01.10.2009 г. в Комитет не поступило ни одного заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска на участие в вышеуказанных конкурсах.
- субсидирование части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг – план на 2009 г. составляет 500,0 тыс. руб.
Проверкой установлено, что по состоянию на 01.10.2009 г. в Комитет не поступило ни одного заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска на предоставление финансовой помощи в рамках вышеуказанного мероприятия Программы.
Сведения о поступлении средств и направлении их расходования в разрезе статей приведены в таблице №4.
Таблица №4,
тыс. руб.
№ п/п |
Показатели |
222 |
226 |
242 |
340 |
Всего |
1 |
Уточненные бюджетные ассигнования, по состоянию на 01.10.2009 г. |
100,0 |
1 640,0 |
16 806,4 |
40,0 |
18 586,4 |
1.1. |
Поступило средств, согласно уведомлениям об объемах финансирования финансового управления мэрии г.Ульяновска, |
13,1 |
430,5 |
528,9 |
3,3 |
975,8 |
2 |
Кассовый расход, всего, в т.ч.: |
13,1 |
361,0 |
528,9 |
3,3 |
906,3 |
2.1 |
По договорам на поставку товаров/ оказание услуг |
- |
349,2 |
- |
3,3 |
352,5 |
2.2 |
По авансовым отчетам |
10,2 |
4,6 |
- |
- |
14,8 |
2.3 |
По договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии |
- |
- |
528,9 |
- |
528,9 |
2.4 |
Прочие (находились в кассе на оплату командировочных расходов) |
2,9 |
7,2 |
- |
- |
10,1 |
3 |
Отклонение кассовых расходов от суммы поступивших средств |
- |
-69,5 |
- |
- |
-69,5 |
- По статье 222 «Транспортные расходы» при плановых назначениях на 2009 г. в сумме 100,0 тыс. руб., поступление средств на лицевой счет Комитета, согласно заявкам, сложилось в сумме 13,1 тыс. руб.
Кассовые расходы, по состоянию на 01.10.2009 г., составили 13,1 тыс. руб. или 13,1% от уточненной величины бюджетных назначений на 2009 г., из них:
- оплата расходов на проезд при служебной командировке для участия начальника отдела по взаимодействию с малым и средним бизнесом Комитета в межрегиональном семинаре по теме: «Роль муниципальных образований в развитии внутреннего туризма» в мае 2009 г. (г. Калининград) – 9,9 тыс. руб.;
- оплата расходов на проезд при служебной командировке с целью краткосрочного обучения ведущего специалиста-эксперта Комитета по программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов «Организация контрольно-надзорной деятельности» в сентябре-октябре 2009 г. (г. Санкт-Петербург) – 3,2 тыс. руб.
- По статье 226 «Прочие услуги» при плановых назначениях на 2009 г. в сумме 1 640,0 тыс. руб., поступление средств на лицевой счет Комитета, согласно заявкам, сложилось в сумме 430,5 тыс. руб.
Кассовые расходы, по состоянию на 01.10.2009 г., составили 360,99 тыс. руб. или 22% от уточненной величины бюджетных назначений на 2009 г., из них:
- по договорам (реестр договоров прилагается, Приложение №2) на консультационные услуги, участие в выставке-ярмарке и прочие договоры – 349,2 тыс. руб.
- по авансовым отчетам (оплата командировочных расходов) – 4,6 тыс. руб.;
- находились в кассе в сумме 7,2 тыс. руб. (заявка на получение наличных денег с лицевого счета от 25.09.2009 г. №12). Данная сумма сложилась, в т.ч., в результате снятия средств с лицевого счета Комитета (ПКО от 28.09.2009 г. №9 на общую сумму 11,7 тыс. руб., в т.ч. по статье расходов 222 «Транспортные услуги» в сумме 7,6 тыс. руб.) для оплаты командировочных расходов Багатеева И.Р. (авансовый отчет от 05.10.2009 г. №9).
- По статье 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» при плановых назначениях на 2009 г. в сумме 16 806,4 тыс. руб., поступление средств на лицевой счет Комитета, согласно заявкам, сложилось в сумме 528,9 тыс. руб.
Кассовые расходы, по состоянию на 01.10.2009 г., составили 528,9 тыс. руб. или 3,1% от уточненной величины бюджетных назначений на 2009 г., из них:
- по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии, произведенных им на оплату работ по сертификации продукции в общей сумме 3,9 тыс. руб.;
- по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии в связи с участием последнего в VI Международной Выставке-ярмарке народных промыслов и ремесел «На семи ветрах» по договорам, заключенным с НП «Ремесленная Палата Ульяновской области» в общей сумме 75,0 тыс. руб.;
- по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии за технологическое присоединение энергопринимающих устройств последнего к электрическим сетям МУП «УльГЭС» в общей сумме 50,0 тыс. руб.;
- по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии, связанных с погашением процентной ставки по кредитным договорам, заключенным с рядом коммерческих банков в общей сумме 400,0 тыс. руб.
Договоры на субсидирование части затрат Получателя субсидии по вышеуказанным основаниям были заключены Комитетом с субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске во исполнение Постановления Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 «О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 – 2012 годы» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главы города Ульяновска от 26.06.2009 г. №5003.
Учитывая заявления субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска, а также решения Комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании «г.Ульяновск» (далее – Комиссия), утвержденной постановлением Главы города от 19.05.2009 г. N4000 «О комиссии» в проверяемом периоде были изданы Постановления Главы города Ульяновска «О финансовой поддержке» (от 29.06.2009 г. №5050, от 03.09.2009 г. №7000, от 03.09.2009 г. №7001, от 03.09.2009 г. №7002, от 16.09.2009 г. №7345, от 16.09.2009 г. №7346, от 16.09.2009 г. №7348), на основании которых Комитетом заключались договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства города Ульяновска на субсидирование части затрат Получателя субсидии.
Согласно п.6.18. раздела 6 Программы, утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 с изменениями и дополнениями, в случае принятия решения об оказании финансовой поддержки в виде субсидий их предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства производится на безвозмездной и безвозвратной основе из расчета:
- 50% затрат, но не более 50,0 тыс. руб. на одного Получателя субсидии в течение одного финансового года, в случаях:
- субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации деятельности, товаров (работ, услуг);
- обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, в выставочно-ярмарочной деятельности путем предоставления субсидий;
- субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по подключению к инженерным сетям.
- ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент принятия решения об оказании поддержки, в случае субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с погашением процентных ставок по кредитам, но не более 200 тысяч рублей на одного Получателя субсидии в течение одного финансового года.
Проверкой установлено, что за 9 мес. 2009 г. в Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска от субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска поступило 14 заявлений на предоставление финансовой поддержки. По результатам рассмотрения Комиссии одна заявка на предоставление финансовой поддержки в рамках субсидирования части затрат за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям МУ