Кто мой депутат?

Пожалуйста, укажите свой адрес:

Все депутаты

Новости

№13 О рассмотрении акта Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска от 29.01.2010 г. № 3 от 8.02.2010

В соответствии с Уставом муниципального образования «город Ульяновск», рассмотрев акт проверки Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 29.01.2010 г. № 3, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:

1. Принять к сведению акт Счётно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы по проверке Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска по вопросам: эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «город Ульяновск» за 9 месяцев 2009 года в рамках целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Ульяновске на 2009-2012 годы», соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», анализ цен по приобретённым товарам, работам и услугам за счёт средств муниципального образования «город Ульяновск». (Приложение)

2. Председателю Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска разработать и утвердить план мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и представить в Ульяновскую Городскую Думу информацию об устранении нарушений в срок до 1 марта 2010 года.

Председатель Ульяновской
Городской Думы В.А.Гвоздев


Приложение
к постановлению Ульяновской
Городской Думы
от 8.02.2010 № 13

Акт
Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
от 29.01.2010 г. № 3

Аудитором Счётно–контрольной палаты Ульяновской Городской Думы Балабановой Е.А. на основании решения Ульяновской Городской Думы от 24.06.2009 г. №70 «Об утверждении плана работы Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы на II полугодие 2009 г.» с изменениями, поручения председателя Счётно–контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 23.12.2009 г. №21, проведена проверка Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска по вопросам: эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «г.Ульяновск» за 9 мес. 2009 г. в рамках целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Ульяновске на 2009-2012 годы», соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», анализ цен по приобретенным товарам, работам и услугам за счет средств бюджета муниципального образования «г.Ульяновск».
Проверка проведена в соответствии с Положением о Счётно–контрольной палате Ульяновской Городской Думы, утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.1997 г. №199 (с изменениями и дополнениями), с ведома председателя Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска (далее Комитет) Жуковой Н. А., в присутствии начальника отдела анализа, бюджетного учета и отчетности Комитета Лепешкиной Е. А.
Проверка проведена выборочно.
Комитет расположен по юридическому адресу: г.Ульяновск, ул. Кузнецова,7 ИНН 7303019003. Лицевой счет – 03683102120 в Отделении по Засвияжскому району г.Ульяновска УФК по Ульяновской области.
Комитет в проверяемом периоде являлся отраслевым (функциональным) органом мэрии г.Ульяновска, на момент проведения проверки осуществлял деятельность на основании Положения о Комитете, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 г. №90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии» с последующими изменениями и дополнениями.
Бюджетные ассигнования в соответствии с функциональной классификацией расходов по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» на 2009 г. доведены уведомлением от 25.12.2008 г. №12 в общей сумме 9 589,9 тыс. руб. В течение проверяемого периода на основании уведомлений финансового управления мэрии г.Ульяновска размер бюджетных ассигнований на 2009 г. по отдельным статьям неоднократно изменялся и уточненные плановые ассигнования на 2009 г., по состоянию на 01.10.2009 г., составили в общей сумме 24 164,1 тыс. руб., что на 14 574,2 тыс. руб. или в 2,5 раз больше первоначальной суммы бюджетных назначений.
В таблице 1 приведены данные о суммах уточненных плановых назначений и их кассовом исполнении в разрезе статей экономической классификации.

Таблица 1

№ пп

Наименование статьи

Код расхода по ЭКР

Первоначаль-ные бюджетные ассигнования, утвержденные решением о бюджете на 2009 г.,
тыс. руб.

Уточненные бюджетные ассигнования на 2009 г., тыс. руб.

Сумма исполнения, по состоянию на 01.10.2009 г.,
тыс. руб.

Процент исполнения, %

Остаток неисполь-зованных ассигно-ваний,
тыс. руб.

1

Заработная плата

211

4 023,6

4 003,1

2 663,8

66,5

1 339,3

2

Прочие выплаты

212

169,1

169,1

152,6

90,2

16,5

3

Начисления на оплату труда

213

1 098,5

1 093,1

715,2

65,4

377,9

4

Оплата услуг связи

221

78,4

78,4

50,1

63,9

28,3

5

Транспортные услуги

222

20,0

125,4

20,4

16,2

105,0

6

Услуги по содержанию имущества

225

20,0

20,0

3,1

15,4

16,9

7

Прочие услуги

226

1 600,9

1 685,9

399,4

23,7

1 286,5

8

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

242

1 397,9

16 806,4

528,9

3,1

16 277,5

9

Прочие расходы

290

1 058,6

19,8

3,1

15,8

16,7

10

Увеличение стоимости основных средств

310

50,0

50,0

25,5

50,9

24,5

11

Увеличение стоимости материальных запасов

340

72,9

112,9

46,7

41,4

66,2

Итого

9 589,9

24 164,1

4 608,6

19,1

19 555,5

Исполнение бюджетных ассигнований за 9 мес. 2009 г. составило в общей сумме 4 608,6 тыс. руб. или 19,1% от уточненных бюджетных назначений 2009 г.
Расходы, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, осуществлялись в проверяемом периоде по целевым статьям:

  • 002 04 00 «Центральный аппарат»;
  • 795 02 00 «Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы».

Анализ исполнения расходов Комитета за 9 месяцев 2009 г. в разрезе целевых статей приведен в таблице №2.

Таблица №2,
тыс. руб.

Наименование

Первоначальные бюджетные ассигнования на 2009 г.

Уточненные бюджетные ассигнования на 2009 г., по состоянию на 01.10.2009 г.

Отклонение уточненных бюджетных ассигнований от плановых

Кассовые расходы по состоянию на 01.10.2009 г.

Отклонение кассовых расходов от уточненных ассигнований

% отклонения кассовых расходов от уточненных ассигнований

Содержание аппарата

6 633,5

5 577,7

-1 055,8

3 702,3

-1 875,4

66,4

Целевая программа

2 956,4

18 586,4

15 630,0

906,3

-17 680,1

4,9

Итого

9 589,9

24 164,1

14 574,2

4 608,6

-19 555,5

19,1

Из данных таблицы 2 следует, что кассовые расходы за 9 месяцев 2009 г. на содержание аппарата сложились в сумме 3 702,3 тыс. руб. или 66,4% от уточненного плана на 2009 г. Кассовые расходы Комитета за 9 месяцев 2009 г. на выполнение Программы составили 906,3 тыс. руб. или 4,9% от уточненных бюджетных назначений 2009 г.
В течение 2009 года бюджетные ассигнования Комитета по Программе изменялись в разрезе статей экономической классификации расходов на основании справок-уведомлений Финансового управления мэрии г.Ульяновска.
По состоянию на 01.10.2009 г. на осуществление деятельности Комитет имел утвержденный штат в количестве 16 единиц, с месячным фондом оплаты труда в размере 292,6 тыс. руб.
Эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального образования «г.Ульяновск» за 9 мес. 2009 г. в рамках целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в г.Ульяновске на 2009-2012 годы»
Решением Ульяновской Городской Думы от 29.10.2008 г. №162 «Об утверждении муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009-2012 г.г.» утверждена муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009-2012 г.г. в сумме 16 256,1 тыс. руб., в том числе, на 2009 год – 3 570,5 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» предусмотрены бюджетные средства на реализацию Программы в 2009 году в размере 2 956,4 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 28.01.2009 г. №5 «О внесении изменений в Решение Ульяновской Городской Думы 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» на реализацию Программы в 2009 году предусмотрены бюджетные средства в размере 3 570,5 тыс. руб.
Постановлением Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 «О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 – 2012 годы» с изменениями и дополнениями от 26.06.2009 г. (далее Программа) решение Ульяновской Городской Думы от 29.10.2008 N162 «Об утверждении Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» отменено, и утверждена муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» в сумме 37 685,6 тыс. руб., в том числе, на 2009 год – 25 000,0 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 14.05.2009 г. №43 «О внесении изменений в Решение Ульяновской Городской Думы 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» на реализацию Программы в 2009 году предусмотрены бюджетные средства в размере 25 000,0 тыс. руб.
Решением Ульяновской Городской Думы от 07.08.2009 г. №76 «О внесении изменений в Решение Ульяновской Городской Думы 26.11.2008 г. №186 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»» на реализацию Программы в 2009 году предусмотрены бюджетные средства в размере 18 586,4 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования в соответствии с функциональной классификацией расходов по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», целевой статье 795 02 00 «Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» на 2009 г. доведены уведомлением от 25.12.2008 г. №12 в общей сумме 2 956,4 тыс. руб.
В течение проверяемого периода на основании уведомлений финансового управления мэрии г.Ульяновска размер бюджетных ассигнований по целевой статье 795 02 00 «Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на 2009 - 2012 годы» на 2009 г. по отдельным статьям неоднократно изменялся и уточненные плановые ассигнования на 2009 г., по состоянию на 01.10.2009 г., составили в общей сумме 18 586,4 тыс. руб.
Изменения бюджетных ассигнований по Программе в разрезе статей экономической классификации за 9 месяцев 2009 г. приведены в таблице №3.

Таблица №3,
тыс. руб.

Показатели

Транспортные услуги

Прочие услуги

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

Увеличение стоимости материальных запасов

Итого

222

226

242

340

Первоначальные бюджетные ассигнования

-

1 558,5

1 397,9

-

2 956,4

Уточненные бюджетные ассигнования

100,0

1 640,0

16 806,4

40,0

18 586,4

Отклонение уточненных бюджетных ассигнований от первоначальных

100,0

81,5

15 408,5

40,0

15 630,0

Кассовый расход

13,1

361,0

528,9

3,3

906,3

Отклонение кассовых расходов от уточненных бюджетных ассигнований

-86,9

-1 279,0

-16 277,5

-36,7

-17 680,1

Итоговая сумма уточненных бюджетных ассигнований по Программе на 2009 г. увеличилась по сравнению с первоначальной суммой на 15 630,0 тыс. руб. или в 6,3 раз и составила 18 586,4 тыс. руб. Значительное увеличение суммы бюджетных ассигнований сложилось по статье 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» на 15 408,5 тыс. руб. и 222 «Транспортные услуги» на 100,0 тыс. руб.
Исполнение бюджетных ассигнований по Программе за 9 мес. 2009 г. составило в общей сумме 906,3 тыс. руб. или 4,9% от уточненных бюджетных назначений 2009 г.
Анализ исполнения расходов по Программе за 9 месяцев 2009 г. представлен в Приложении №1.
Из данных Приложения №1 видно, что кассовый расход за 9 мес. 2009 г. по Программе в разрезе мероприятий сложился в общей сумме 906,3 тыс. руб. или 3,6% от суммы расходов, согласно утвержденной Программе на 2009 г. (25 000,0 тыс. руб.).
В общей структуре расходов в рамках Программы, исполненных за 9 мес. 2009 г., наибольший удельный вес занимают расходы на «субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам» – 44,1% (400,0 тыс. руб.) и «создание и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, оказываемой муниципальным образованием «Город Ульяновск» – 11,1% (100,2 тыс. руб.).
Согласно утвержденной Программе расходы на 2009 г. предусмотрены в рамках 18 мероприятий, из них освоено на 50% и более расходов по 3 мероприятиям, на менее чем 50% освоено расходов в рамках 7 мероприятий, по состоянию на 01.10.2009 г. не производились расходы в рамках 8 мероприятий.
В результате анализа исполнения расходов в рамках реализации Программы за 9 мес. 2009 г., выявлено, что более чем на 50% от плана 2009 г., согласно утвержденной Программе, исполнение составило по следующим видам расходов:

  • создание и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, оказываемой муниципальным образованием «г.Ульяновск» - 80,1%. При плане на 2009 г. – 125,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 100,2 тыс. руб. Не освоено 24,8 тыс. руб.;
  • создание и обеспечение функционирования официального сайта в сети «Интернет», обеспечивающего информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» - 100%. При плане на 2009 г. – 60,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 60,0 тыс. руб.;
  • подготовка научно-методических материалов, практических пособий, сборников нормативно-правовых актов для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» - 162,7%. При плане на 2009 г. – 55,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 89,5 тыс. руб.

В нарушение п.2.5 раздела 2 «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в муниципальном образовании «г.Ульяновск» Постановления Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 «О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 – 2012 годы» с изменениями и дополнениями от 26.06.2009 г., превышение по данному виду расходов Программы над плановой величиной 2009 г., утвержденной Программой составило 34,5 тыс. руб.
Менее чем на 50% от плана 2009 г., согласно утвержденной Программе, исполнение составило по следующим видам расходов:

  • субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации деятельности, товаров (работ, услуг) - 0,3%. При плане на 2009 г. – 1 300,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 3,9 тыс. руб. Не освоено 1 296,1 тыс. руб.;
  • субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по подключению к инженерным сетям – 1,5%. При плане на 2009 г. – 3 283,5 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 50,0 тыс. руб. Не освоено 3 233,5 тыс. руб.;
  • субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам – 2,2%. При плане на 2009 г. – 17 829,5 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 400,0 тыс. руб. Не освоено 17 429,5 тыс. руб.;
  • подготовка информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» для размещения в средствах массовой информации – 13,2%. При плане на 2009 г. – 300,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 39,5 тыс. руб. Не освоено 260,5 тыс. руб.;
  • участие в семинарах, программах, направленных на приобретение опыта в области реализации полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Ульяновск» - 14,1%. При плане на 2009 г. – 600,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 84,4 тыс. руб. Не освоено 515,6 тыс. руб.;
  • сбор и анализ финансовых, экономических, социальных, иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз его развития в муниципальном образовании «г.Ульяновск» – 25,2%. При плане на 2009 г. – 15,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 3,8 тыс. руб. Не освоено 11,2 тыс. руб.;
  • обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, в выставочно-ярмарочной деятельности путем предоставления субсидий – 30%. При плане на 2009 г. –250,0 тыс. руб., фактически исполнено по состоянию на 01.10.2009 г. – 75,0 тыс. руб. Не освоено 175,0 тыс. руб.

По состоянию на 01.10.2009 г. были запланированы на 2009 г., но не производились расходы в рамках 8 мероприятий Программы:

  • предоставление субсидий для регистрации некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» – план на 2009 г. составляет 7,0 тыс. руб.

Проверкой установлено, что по состоянию на 01.10.2009 г. в Комитет не поступило ни одного заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска на предоставление финансовой помощи в рамках вышеуказанного мероприятия Программы.

  • организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности – план на 2009 г. составляет 30,0 тыс. руб.

Согласно аналитическим данным Комитета, за 9 мес. 2009 г. в рамках организации и проведения круглых столов, семинаров, конференций по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности, Комитетом было организовано 6 семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска, которые посетило 530 человек. Организация данных семинаров не повлекла расходования средств бюджета муниципального образования «г.Ульяновск».

  • ознакомление субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании «г.Ульяновск» с опытом работы субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в других субъектах Российской Федерации – план на 2009 г. составляет 170,0 тыс. руб.;
  • ознакомление субъектов малого и среднего предпринимательства с приобретенной научно-методической литературой по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности – план на 2009 г. составляет 5,0 тыс. руб.;
  • проведение конкурса на лучшую публикацию в ульяновских средствах массовой информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании «г.Ульяновск» – план на 2009 г. составляет 55,0 тыс. руб.;
  • организация и проведение конкурса «Лучший предприниматель года» по различным номинациям – план на 2009 г. составляет 365,0 тыс. руб.

Проверкой установлено, что проект Постановления Главы города об организации и проведению конкурса «Лучший предприниматель года» с 14.07.2009 г. по настоящее время проходит процедуру согласования.

  • организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах «100 лучших товаров России», «Всероссийская марка. Знак качества 21 век», других конкурсах, в проведении Дней малого и среднего предпринимательства России в Москве путем предоставления субсидий – план на 2009 г. составляет 50,0 тыс. руб.

Проверкой установлено, что по состоянию на 01.10.2009 г. в Комитет не поступило ни одного заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска на участие в вышеуказанных конкурсах.

  • субсидирование части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг – план на 2009 г. составляет 500,0 тыс. руб.

Проверкой установлено, что по состоянию на 01.10.2009 г. в Комитет не поступило ни одного заявления от субъектов малого и среднего предпринимательства г.Ульяновска на предоставление финансовой помощи в рамках вышеуказанного мероприятия Программы.

Сведения о поступлении средств и направлении их расходования в разрезе статей приведены в таблице №4.


Таблица №4,
тыс. руб.

№ п/п

Показатели

222

226

242

340

Всего

1

Уточненные бюджетные ассигнования, по состоянию на 01.10.2009 г.

100,0

1 640,0

16 806,4

40,0

18 586,4

1.1.

Поступило средств, согласно уведомлениям об объемах финансирования финансового управления мэрии г.Ульяновска,
по состоянию на 01.10.2009г.

13,1

430,5

528,9

3,3

975,8

2

Кассовый расход, всего, в т.ч.:

13,1

361,0

528,9

3,3

906,3

2.1

По договорам на поставку товаров/ оказание услуг

-

349,2

-

3,3

352,5

2.2

По авансовым отчетам

10,2

4,6

-

-

14,8

2.3

По договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии

-

-

528,9

-

528,9

2.4

Прочие (находились в кассе на оплату командировочных расходов)

2,9

7,2

-

-

10,1

3

Отклонение кассовых расходов от суммы поступивших средств

-

-69,5

-

-

-69,5

  • По статье 222 «Транспортные расходы» при плановых назначениях на 2009 г. в сумме 100,0 тыс. руб., поступление средств на лицевой счет Комитета, согласно заявкам, сложилось в сумме 13,1 тыс. руб.

Кассовые расходы, по состоянию на 01.10.2009 г., составили 13,1 тыс. руб. или 13,1% от уточненной величины бюджетных назначений на 2009 г., из них:

  • оплата расходов на проезд при служебной командировке для участия начальника отдела по взаимодействию с малым и средним бизнесом Комитета в межрегиональном семинаре по теме: «Роль муниципальных образований в развитии внутреннего туризма» в мае 2009 г. (г. Калининград) – 9,9 тыс. руб.;
  • оплата расходов на проезд при служебной командировке с целью краткосрочного обучения ведущего специалиста-эксперта Комитета по программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов «Организация контрольно-надзорной деятельности» в сентябре-октябре 2009 г. (г. Санкт-Петербург) – 3,2 тыс. руб.
  • По статье 226 «Прочие услуги» при плановых назначениях на 2009 г. в сумме 1 640,0 тыс. руб., поступление средств на лицевой счет Комитета, согласно заявкам, сложилось в сумме 430,5 тыс. руб.

Кассовые расходы, по состоянию на 01.10.2009 г., составили 360,99 тыс. руб. или 22% от уточненной величины бюджетных назначений на 2009 г., из них:

  • по договорам (реестр договоров прилагается, Приложение №2) на консультационные услуги, участие в выставке-ярмарке и прочие договоры – 349,2 тыс. руб.
  • по авансовым отчетам (оплата командировочных расходов) – 4,6 тыс. руб.;
  • находились в кассе в сумме 7,2 тыс. руб. (заявка на получение наличных денег с лицевого счета от 25.09.2009 г. №12). Данная сумма сложилась, в т.ч., в результате снятия средств с лицевого счета Комитета (ПКО от 28.09.2009 г. №9 на общую сумму 11,7 тыс. руб., в т.ч. по статье расходов 222 «Транспортные услуги» в сумме 7,6 тыс. руб.) для оплаты командировочных расходов Багатеева И.Р. (авансовый отчет от 05.10.2009 г. №9).
  • По статье 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» при плановых назначениях на 2009 г. в сумме 16 806,4 тыс. руб., поступление средств на лицевой счет Комитета, согласно заявкам, сложилось в сумме 528,9 тыс. руб.

Кассовые расходы, по состоянию на 01.10.2009 г., составили 528,9 тыс. руб. или 3,1% от уточненной величины бюджетных назначений на 2009 г., из них:

  • по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии, произведенных им на оплату работ по сертификации продукции в общей сумме 3,9 тыс. руб.;
  • по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии в связи с участием последнего в VI Международной Выставке-ярмарке народных промыслов и ремесел «На семи ветрах» по договорам, заключенным с НП «Ремесленная Палата Ульяновской области» в общей сумме 75,0 тыс. руб.;
  • по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии за технологическое присоединение энергопринимающих устройств последнего к электрическим сетям МУП «УльГЭС» в общей сумме 50,0 тыс. руб.;
  • по договорам на субсидирование части затрат Получателя субсидии, связанных с погашением процентной ставки по кредитным договорам, заключенным с рядом коммерческих банков в общей сумме 400,0 тыс. руб.

Договоры на субсидирование части затрат Получателя субсидии по вышеуказанным основаниям были заключены Комитетом с субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Ульяновске во исполнение Постановления Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 «О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «г.Ульяновск» на 2009 – 2012 годы» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главы города Ульяновска от 26.06.2009 г. №5003.
Учитывая заявления субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска, а также решения Комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании «г.Ульяновск» (далее – Комиссия), утвержденной постановлением Главы города от 19.05.2009 г. N4000 «О комиссии» в проверяемом периоде были изданы Постановления Главы города Ульяновска «О финансовой поддержке» (от 29.06.2009 г. №5050, от 03.09.2009 г. №7000, от 03.09.2009 г. №7001, от 03.09.2009 г. №7002, от 16.09.2009 г. №7345, от 16.09.2009 г. №7346, от 16.09.2009 г. №7348), на основании которых Комитетом заключались договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства города Ульяновска на субсидирование части затрат Получателя субсидии.
Согласно п.6.18. раздела 6 Программы, утвержденной Постановлением Главы города Ульяновска от 29.04.2009 г. №3456 с изменениями и дополнениями, в случае принятия решения об оказании финансовой поддержки в виде субсидий их предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства производится на безвозмездной и безвозвратной основе из расчета:

  • 50% затрат, но не более 50,0 тыс. руб. на одного Получателя субсидии в течение одного финансового года, в случаях:
  • субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации деятельности, товаров (работ, услуг);
  • обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, в выставочно-ярмарочной деятельности путем предоставления субсидий;
  • субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по подключению к инженерным сетям.
    • ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент принятия решения об оказании поддержки, в случае субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с погашением процентных ставок по кредитам, но не более 200 тысяч рублей на одного Получателя субсидии в течение одного финансового года.

Проверкой установлено, что за 9 мес. 2009 г. в Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мэрии г.Ульяновска от субъектов малого и среднего предпринимательства города Ульяновска поступило 14 заявлений на предоставление финансовой поддержки. По результатам рассмотрения Комиссии одна заявка на предоставление финансовой поддержки в рамках субсидирования части затрат за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям МУ